Новости

Российский аудит: год 1998.

20 января 1998 г. Открывается уже ставшая традиционной

5-я специализированная выставка "бухгалтерский учет и аудит-

98", проведение которой каждый год вызывает большой интерес

среди специалистов экономического профиля. Как и предыдущие

выставки, "бухгалтерский учет и аудит-98" предполагает

активное участие представителей аудиторского корпуса.

Сегодня аудит является необходимым условием,

обеспечивающим эффективное развитие рыночных отношений,

способствующих стабилизации и росту отечественной экономики.

Вступая в новый год, хотелось бы подвести итоги

очередного этапа организации аудиторской деятельности по

направлениям, курируемым минфином россии, и попытаться

осветить ближайшую перспективу развития аудита в российской

федерации.

В соответствии с постановлением правительства

российской федерации от 6.05.94 г. n 482 "об утверждении

нормативных документов по регулированию аудиторской

деятельности в российской федерации" в минфине россии были

созданы центральная аттестационно-лицензионная аудиторская

комиссия (цалак) и департамент организации аудиторской

деятельности, являющийся самостоятельным структурным

подразделением минфина россии, обеспечивающим работу цалак

минфина россии.

За время, прошедшее с момента создания цалак минфина

россии, было проведено 51 заседание, на которых было

рассмотрено более 300 вопросов. Кроме того, с 1997 г. В

ведение цалак минфина россии и департамента организации

аудиторской деятельности от росстрахнадзора перешли вопросы

страхового аудита.

По состоянию на 1 января 1998 г. Было принято решение

о выдаче 11 627 лицензий на осуществление аудиторской

деятельности, в том числе 10 514 - в области общего аудита,

548 - по аудиту бирж, внебюджетных фондов и инвестиционных

институтов и 565 - по страховому аудиту (с учетом ранее

принятых решений росстрахнадзора). За этот период решениями

цалак минфина россии утверждено к выдаче 20 704

квалификационных аттестата аудитора, в том числе 19 224

аттестата в области общего аудита, 859 - по аудиту бирж,

внебюджетных фондов и инвестиционных институтов и 621 - по

страховому аудиту (с учетом ранее принятых решений

росстрахнадзора).

В настоящее время более чем в 20 городах россии

действуют 40 учебно-методических центров по обучению и

аттестации аудиторов (умц) цалак минфина россии, созданных

при высших учебных заведениях экономического профиля и

государственных университетах.

Цалак минфина россии и департамент организации

аудиторской деятельности большое внимание уделяют вопросам

контроля за деятельностью учебно-методических центров по

аттестации аудиторов, а также практикующих аудиторов. Так, в

1997 г. В соответствии с планом контрольной работы были

проведены проверки целевого использования средств,

предназначенных на аттестационную работу, в восьми умц, за

такой же период прошлого года - в четырех. Кроме того,

проведены проверки соблюдения договорных условий в девяти

умц.

Комиссией по аудиторской деятельности при президенте

российской федерации в 1996 - 1997 гг. Одобрены следующие

11 правил (стандартов) аудиторской деятельности, соблюдение

которых решением данной комиссии от 29.08.97 г. Определено

критерием оценки качества проведения аудиторских проверок:

планирование аудита; письмо-обязательство аудиторской

организации о согласии на проведение аудита; аудиторские

доказательства; использование работы эксперта; аудиторская

выборка; документирование аудита; действия аудитора при

выявлении искажений бухгалтерской отчетности; изучение и

оценка систем бухгалтерского учета и внутреннего контроля в

ходе аудита; дата подписания аудиторского заключения и

отражение в нем событий, произошедших после даты составления

и представления бухгалтерской отчетности; порядок

составления аудиторского заключения о бухгалтерской

отчетности; письменная информация аудитора руководству

экономического субъекта по результатам проведения аудита.

В работе по подготовке стандартов принимали участие

как российские, так и международные эксперты. В настоящее

время идет подготовка к представлению на рассмотрение

комиссии по аудиторской деятельности при президенте

российской федерации еще четырех стандартов: существенность

и аудиторский риск; аналитические процедуры; образование

аудитора; аудит в условиях компьютерной обработки данных.

Пять стандартов находятся в процессе разработки:

контроль качества работы в аудите; разъяснения,

представляемые руководством проверяемого экономического

субъекта; первичные аудиторские проверки; учет нормативных

документов по бухгалтерскому учету и налогообложению в ходе

аудита; учет допущения непрерывности деятельности

предприятия в аудите.

Говоря о качестве аудита, необходимо отметить, что за

1997 г. В контрольно-инспекторский отдел департамента

организации аудиторской деятельности поступило 79 обращений,

из которых 58 (более 73%) составляют жалобы на

некачественное проведение аудиторских проверок. За 1996 г.

Всего было получено 45 обращений, из которых жалобы

составляют 78%. По результатам проверок цалак минфина россии

приняты соответствующие решения по деятельности аудиторских

фирм и аудиторов.

В 1995 - 1997 гг. Департаментом организации

аудиторской деятельности были подготовлены и проведены три

расширенных заседания цалак минфина россии с участием

руководителей умц по аттестации аудиторов.

Цалак минфина россии и департамент организации

аудиторской деятельности при поддержке правительства

российской федерации приняли активное участие в подготовке и

проведении в 1996 г. Всероссийской конференции "роль

финансов в стабилизации российской экономики" совместно с

гильдией финансистов, а также - 1-й и 2-й всероссийских

научно-практических конференций "аудит в россии" (1996 и

1997 гг. Соответственно) совместно с цалак банка россии и

аудиторской палатой россии. По итогам работы конференций и в

связи с задачами совершенствования аудиторской деятельности

были направлены обращения президенту россии, председателю

правительства российской федерации, председателю совета

федерации, председателю государственной думы федерального

собрания российской федерации и аудиторам россии.

В течение трех лет проводится работа в области

взаимодействия с всемирным банком. Так, в 1996 г. 9

российских аудиторских фирм, кроме фирм "большой шестерки",

были рекомендованы минфином россии для проведения аудита

проектов, финансируемых всемирным банком. В 1997 г. В

соответствии с договоренностью, достигнутой между мбрр и

правительством российской федерации, департаментом

организации аудиторской деятельности проведена экспертиза

качества аудиторских проверок и состояния материально-

технической базы в 10 аудиторских фирмах, в результате

которой они рекомендованы минфином россии всемирному банку.

Активное взаимодействие минфина россии и всемирного

банка связано с необходимостью проведения аудиторских

проверок, обеспечивающих подготовку и проведение программ

реформирования социальной политики, социальной защиты

населения, а также структурной перестройки экономики. Так, в

соответствии с поручениями правительства российской

федерации департаментом организации аудиторской деятельности

были подготовлены постановления правительства российской

федерации "о проведении аудита пенсионного фонда российской

федерации" от 4.06.97 г. n 667 и "об аудиторских проверках

государственного фонда занятости населения российской

федерации" от 18.12.97 г. n 1560, которые реализуются в

настоящее время.

В соответствии с постановлением правительства

российской федерации от 6.05.94 г. n 482 "об утверждении

нормативных документов по регулированию аудиторской

деятельности в российской федерации" (в редакции

постановления правительства российской федерации от 21.07.97

г. n 907) предстоит большая работа по повышению квалификации

аудиторов и продлению срока действия квалификационных

аттестатов на право осуществления аудиторской деятельности.

Учитывая необходимость повышения требований к уровню знаний

аудиторов, по рекомендации цалак минфина россии комиссией по

аудиторской деятельности при президенте российской федерации

утверждено 20 учебно-методических центров, которым

предоставлено право повышения квалификации. Ведется работа

по привлечению к этому процессу аудиторских организаций. На

декабрьском заседании цалак минфина россии принято решению

по учебно-методическому центру российской коллегии

аудиторов, в настоящее время готовятся материалы по

аудиторской палате россии.