Новости

Финансовая отчетность в русско-китайском банке

(по архивным документам).

Создание русско-китайского банка, тесно связанное с

деятельностью российского министра финансов с.Ю. Витте, было

важной вехой на пути становления и мужания российского

финансового капитала в конце хiх - начале хх в. С.Ю. Витте

так пишет о создании этого банка в своих "воспоминаниях":

"одновременно я вошел в сношения с китаем и предложил услуги

россии по заключению займа. Конечно, такой большой заем не

мог быть совершен китаем только на основании кредита китая,

а потому россия дала свою гарантию, т.Е. Что заем должен

быть гарантирован таможенными пошлинами, а затем вообще

достоянием китая, а в случае неисправности китая россия дала

этому займу гарантию. Кроме того, я же в сущности и совершал

для китая этот заем между парижскими банкирами на бирже; в

этом займе принимали участие парижско-нидерландский банк,

креди лионнэ (лионский кредит. - И. Д.), Банкирский дом

готтингер; по этому делу представители этих домов, а именно

нестли и готтингер, приезжали сюда, причем они просили меня,

чтобы взамен той услуги, которую они мне делают по

заключению займа, я помог им по расширению банковой

деятельности в китае со стороны французского рынка.

Вследствие этого, по моей инициативе и по просьбе этих

французских банкиров, мною был основан русско-китайский

банк, в котором главное участие приняли французы. Сперва

значительным акционером этого банка была и наша

государственная казна... После того, как мы оказали такую

значительную помощь китаю, в китай ездил князь ухтомский,

очень приближенный в то время к государю, для того чтобы, с

одной стороны, ближе познакомиться с китаем, а с другой

стороны, познакомиться с тамошними государственными

деятелями" <1>.

________________

<1> витте с.Ю. Воспоминания. Т. 2. М., 1960, с. 47-48.

Фактически русско-китайский банк был создан в конце

1895 г. Его учредителями были французские банки, в

частности готтингер и ко, парижско-нидерландский банк, креди

лионнэ (лионский кредит), учетная контора, а также (с

российской стороны) санкт-петербургский международный

коммерческий банк во главе с ближайшим сподвижником с.Ю.

Витте а.Ю. Ротштейном. Французские банки взяли на себя 5/8

основного капитала (весь основной капитал банка равнялся 6

млн руб.), Санкт-петербургский международный коммерческий

банк - 3/8 капитала. В то же самое время в правлении русско-

китайского банка, которое фактически осуществляло

контрольные функции прежде всего в отношении финансовой

отчетности, французы получили всего лишь 3 места, причем

зачастую участие французских членов правления в банке

ограничивалось лишь внешним представительством. Остальные 5

членов правления назначались российским министром финансов

с.Ю. Витте, который таким образом имел возможность

руководить деятельностью банка и осуществлять реальный

контроль за его деятельностью. Председателем правления

нового банка с.Ю. Витте назначил российского князя э.Э.

Ухтомского. Правление русско-китайского банка находилось в

петербурге, однако банк имел большое число отделений в китае

(в пекине, шанхае, ханькоу и других городах). Затем уже

после ухода с.Ю. Витте с поста министра финансов произошло

(в 1910 г.) Слияние русско-китайского банка с северным

банком, и возникший в результате этого слияния русско-

азиатский банк стал самым крупным коммерческим банком

российской империи.

Каким же образом российскому финансовому руководству

удалось получить решающие контрольные функции в новом банке?

для того чтобы разобраться в этом вопросе, необходимо кратко

осветить с этой точки зрения предысторию создания русско-

китайского банка. Создание данного банка происходило при

полной поддержке китайской стороны, причем китай в отличие

от французских банков не претендовал на какой-либо внешний

контроль по отношению к этому банку. "Сегодня у меня

состоялся примерно двухчасовой разговор с китайским

поверенным в делах в париже, - сообщал в россию директор

парижско-нидерландского банка э. Нецлин, - из этой беседы,

кроме всего прочего, вытекало, что новый договор между

китаем и японией еще не готов и сумма платы за маньчжурскую

эвакуацию еще не определена. Китаец тем не менее полагает,

что эта сумма будет значительно ниже ста миллионов таэлей, о

которых всегда шла речь. Он думает, что она будет составлять

40-50 миллионов таэлей. Мой собеседник, обсуждая

коммерческие отношения и отдельные попытки французских домов

обзавестись поставками и т. П., Сильно настаивал на

необходимости создания в китае банка, который стал бы осью

подобного рода операций; он также отметил (подобно

французскому министру иностранных дел господину аното), что

учетная контора (французский банк. - И. Д.) Не способна

выполнить эту функцию" <2>.

_____________

<2> российский государственный исторический архив

(далее - ргиа), ф. 626, оп. 1, д. 197, л. 58-59.

Большую роль при создании русско-китайского банка

заняли проблемы внутреннего и внешнего контроля его

деятельности. Российская сторона согласилась с точкой зрения

своих иностранных коллег, что контрольные функции должны

быть сосредоточены лишь в высших эшелонах банка,

предпочтительно в его правлении, причем до полной финансовой

информации не должны допускаться низшие финансовые

менеджеры, которые не в состоянии видеть стратегическое

направление работы банка в силу ограниченности той

информации, которой они располагают: "наш опыт подтверждает,

- сообщали зарубежные банкиры в россию, - что низшие

менеджеры приносят в правлениях пользу только тогда, когда

им что-либо достается, если же они находятся в правлении на

положении консультантов или контролеров, то они легко

переходят к тому, чтобы попусту критиковать тех, кто

находится у руля. Отсюда возникают трения и общее

отвращение" <3>; предложение "включить в состав правления

настоящих русских, которые будут звучать лучше, чем

иностранцы" <4> получило поддержку западных банкиров.

____________

<3> ргиа, ф. 626, оп. 1, д. 133, л. 65-67.

<4> там же.

Одним из ключевых вопросов при организации русско-

китайского банка был вопрос о выборе кандидатуры

председателя правления. Э. Нецлин сообщал в россию для

информации министра финансов с.Ю. Витте: "крупный вопрос -

это вопрос о выборе председателя правления банка. Я перебрал

уже полдюжины имен, и все они меня не удовлетворили; я

должен прибавить, что проведенные мною поиски в швейцарии

убедили меня лишь в ненужности их продолжения. Я мог бы

найти в швейцарии великолепных финансовых агентов и младший

банковский персонал, но я не смог бы найти здесь крупного

финансового руководителя" <5>. В конце концов по предложению

с.Ю. Витте на эту должность был выдвинут уже упоминавшийся

выше э.Э. Ухтомский.

_________________

<5> ргиа, ф. 626, оп. 1, д. 197, л. 64-66.

Проект устава русско-китайского банка был составлен по

просьбе с.Ю. Витте его ближайшим сподвижником российским

банкиром а.Ю. Ротштейном. В проекте устава, выработанном

а.Ю. Ротштейном, контрольные функции банка как внутренние,

так и внешние сосредоточивались практически полностью в

россии. Что касается французской стороны, предоставлявшей

большую часть капитала банка, то она настаивала на жестком

внешнем контроле банка как со стороны французских банков,

так и со стороны государственных органов франции, прежде

всего со стороны французского министерства иностранных дел.

Подобная позиция мотивировалась международным характером

русско-китайского банка. Критикуя проект устава русско-

китайского банка, составленный а.Ю. Ротштейном, западные

коллеги писали в россию: "администрация русско-китайского

банка должна быть больше приближена к нашему образу ведения

дел во франции, с тем чтобы получить полномочия и надлежащий

прием на бирже. На этом мы лишь выиграем. Впрочем, в том,

что мы предлагаем, нет ничего, чтобы резко расходилось с

вашими российскими обычаями" <6>.

________________

<6> ргиа, ф. 626, оп. 1, д. 197, л. 233-240.

Французские банкиры полагали, что подобно практике

устава банка мексики <6> в париже должен был бы быть

образован специальный "парижский комитет", которому регулярно

(не менее чем раз в месяц) отправлялась бы вся финансовая

документация русско-китайского банка. Таким образом, по мысли

французских банкиров, все функции внешнего контроля

сосредоточились бы лишь в руках французской стороны, а

функции внешнего контроля с российской стороны теряли бы

всякий смысл.

В этой связи французские банкиры сообщали в россию:

"для русско-китайского банка необходим административный

совет, который напоминал бы административный совет

французского образца. Административный совет, во всяком

случае его часть, мог бы находиться в париже и образовать,

как это сделано в уставе банка мексики, парижский комитет.

Парижский комитет собирался бы по меньшей мере раз в месяц и

получал бы финансовую документацию правления и директорского

комитета. Парижский комитет инспектировал, консультировал и

голосовал бы по всем вопросам, которые обсуждались бы в

петербурге. Кроме вопросов, связанных с собственно

администрацией и затрагивающих банковскую организацию, он

контролировал бы капитал, балансовые данные, собрания

акционеров, назначения директоров, финансовых агентов и

служащих банка" <7>.

_______________

<7> ргиа, ф. 626, оп. 1, д. 197, л. 233-240.

Подобная позиция вызвала весьма резкую реакцию

российской стороны, в том числе министра финансов с.Ю.

Витте. В этой связи а.Ю. Ротштейн писал одному из своих

сотрудников: "речь идет лишь о том, что министр иностранных

дел франции аното хочет прибрать русско-китайский банк к

своим рукам. Русско-китайский банк в этом совершенно не

нуждается и может спокойно начхать на благосклонность

французов. Напротив, каждый знает, что мы занимаем такую

позицию не без разрешения министра финансов витте, поэтому

мы должны подумать, не сможем ли мы пойти навстречу парижу

путем мелких уступок. Прежде всего необходимо пообещать

всеми силами помочь им при заключении концессий в южном

китае. Отдавая должное французам, мы все же не можем пойти

на то, чтобы превратиться в дураков. Интересы витте в русско-

китайском банке заключаются вовсе не в железнодорожных

делах, а в том, что этот банк - инструмент, который он

может в любую минуту использовать. Это очень хорошо знает

витте, но это очень хорошо знает и аното, который хочет

заполучить именно этот инструмент в свои руки <8>.

______________

<8> ргиа, ф. 626, оп. 1, д. 68, л. 109-110, 129-131.

Позиция с.Ю. Витте относительно финансовой отчетности,

которую он не считал целесообразным направлять в париж для

внешнего аудита, была весьма жесткой: российский министр

финансов был твердо уверен в необходимости сохранения

контрольных функций в русско-китайском банке за российской

стороной. В течение определенного времени это было камнем

преткновения на пути окончательного конституирования нового

банка ("господин витте должен быть более сговорчивым в

отношении уставов" <9>, - писал в начале 1895 г. В россию

директор парижско-нидерландского банка э. Нецлин).

______________

<9> ргиа, ф. 626, оп. 1, д. 197, л. 284.

Решение пришло с неожиданной стороны. Французские

финансисты так и не смогли подобрать опытных банковских

агентов, способных осуществлять практическую работу в китае.

"Я провел сегодня все утро, просматривая дипломатические

справочники вместе с господином аното и подбирая нужные

кандидатуры. Мы подумывали о господине верна, бывшем

генеральном консуле франции в китае (он является бесспорным

первым авторитетом здесь с точки зрения китая, его ресурсов и

языка), однако его кандидатура отпала, поскольку по своему

складу он скорее ученый, чем банковский деятель или же

деловой человек" <10>. В этой связи российская сторона взяла

на себя всю тяжесть решения кадровых вопросов и практической

работы своих финансовых агентов в сложных условиях китая.

Было решено, что российский банкир старцев "будет

осуществлять наблюдение и контроль за всеми интересами банка

в китае, не беря на себя, однако, руководство какими-либо

текущими делами" <11>, тот же старцев был одновременно

назначен директором шанхайского филиала русско-китайского

банка. Вся документация по контролю направлялась старцевым

непосредственно в санкт-петербург. Министерство финансов

россии в лице с.Ю. Витте осуществляло функции внешнего

контроля по отношению к русско-китайскому банку; в самом же

банке существовал жесткий внутренний контроль.

______________

<10> ргиа, ф. 626, оп. 1, д. 197, л. 64-66.

<11> ргиа, ф. 626, оп. 1, д. 197, л. 152-153.

Изучение архивных документов показывает, что при

создании русско-китайского банка, явившегося в конце xix -

начале xx в. Основным проводником российских интересов в

азии, министр финансов россии с.Ю. Витте и его ближайшие

сподвижники, несмотря на наличие в банке значительных

французских капиталов, сумели сохранить все основные

контрольные функции в руках российской стороны,

освободившись от назойливо предлагавшихся французской

стороной, и в частности французским министром иностранных

дел г. Аното, вариантов внешнего контроля, что фактически

превратило бы русско-китайский банк в подобие французского

"правительственного банка".

И. Дьяконова, доктор исторических наук

институт российской истории ран