Новости

О рекомендациях по организации финансового

и бухгалтерского учета для товариществ собственников жилья

(утверждены приказом госстроя россии от 14.07.97 г. n 17-45).

Рекомендации разрабатывались совместно специалистами

фонда "институт экономики города", союза собственников

жилья, ипк госслужбы, института экономики жилищно-

коммунального хозяйства и госстроя россии в соответствии с

решением, принятым на совещании у заместителя руководителя

департамента жилищно-коммунального хозяйства госстроя россии

л.Н. Чернышова 8.01.97 г. При подготовке к утверждению в

текст рекомендаций внесены изменения и дополнения, требующие

соответствующих комментариев.

Выход в свет рекомендаций чрезвычайно актуален в связи

с принятием федерального закона от 15.06.96 г. n 72-фз "о

товариществах собственников жилья", который является

правовой базой решения многих практических проблем в

деятельности товариществ собственников жилья (далее - тсж).

Вместе с тем далеко не все жилищно-строительные

кооперативы спешат преобразовываться в товарищества

собственников жилья. Значит ли это, что рекомендации не

регламентируют бухгалтерский учет в жск (в общих положениях

этого методического документа не указано, что он относится

также к жилищно-строительным кооперативам)? а ведь действие

федерального закона "о товариществах собственников жилья"

распространяется на жск с полностью выплаченным паевым

взносом хотя бы одним членом.

Для практических работников тсж (жск) очень важна

ясность в вопросе о предпринимательской деятельности. К

сожалению, в общих положениях рекомендаций не указаны виды

предпринимательской деятельности, осуществляемой

товариществом, что имеет принципиальное значение, так как на

установочном совещании было принято, что в отличие от

жилищно-коммунальных предприятий рекомендации не будут

охватывать деятельность, связанную с производством и

реализацией продукции (работ, услуг), которая практически не

ведется товариществами, но значительно усложняет

бухгалтерский учет.

Рекомендации регламентируют новую сферу деятельности,

это актуальный документ. В связи с этим появляется

необходимость в новых терминах, которые должны быть четкими

и ясными.

В п. 2.1 (второй абзац) "обязательные взносы членов

товарищества" (раздел 3, таблица, счет 96.2) названы иначе:

"целевые взносы домовладельцев", которые согласно той же

таблице имеют совершенно другую направленность - за

коммунальные услуги (96.4). Это ведет к путанице, так как в

п. 2.7 эти же взносы названы "платежами домовладельцев".

Более того, в п. 2.6 (второй абзац) не только применен

третий термин "взносы домовладельцев на эксплуатационные

расходы", которого нет в разделе 3 "рабочий план счетов", но

и ошибочно упомянуты взносы на коммунальные услуги, которые

в разделе 2 вообще не рассматриваются (что следовало

оговорить, расширив его название: "особенности финансово-

хозяйственной деятельности по управлению и обслуживанию

дома").

Раздел 2 рекомендаций "особенности финансово-

хозяйственной деятельности" вызвал большой интерес

бухгалтеров, так как он посвящен важному вопросу

экономической работы в рассматриваемой сфере - составлению

сметы доходов и расходов товарищества собственников жилья.

Состав сметы и порядок ее составления рассмотрены достаточно

подробно. Вместе с тем хотелось бы, чтобы сметные расчеты

были представлены в более систематизированном виде.

Практика ведения экономической работы в жск (тсж)

позволяет выделить три вида сметных расчетов:

1 - расчеты по составлению сметы расходов собственно

тсж (жск) по управлению домовладением (административно-

управленческие расходы, техобслуживание, текущий ремонт и

др.) И платежей членов жск (тсж);

2 - расчеты по определению платежей за коммунальные и

прочие услуги в целом по дому (расходы) и по отдельным

квартирам (поступления) в разрезе видов коммунальных

платежей;

3 - расчеты по определению затрат на капитальный

ремонт и соответствующих платежей членов тсж (жск).

Итоги этих расчетов, а также остатки финансовых

средств прошлых лет отражаются на разных счетах и субсчетах

бухгалтерского учета, поэтому целесообразно выделять

отдельные разделы сметы соответственно по трем вышеуказанным

объектам планирования.

Ведение экономической работы, предусматривающее

составление трех разделов сметы, позволит более четко

планировать и учитывать различные сметные расходы, правильно

организовать работу бухгалтера тсж (жск) и точнее определить

источники финансирования по видам работ и услуг.

Относительно приведенного в рекомендациях рабочего

плана счетов бухгалтеры тсж (жск), эксперты союза

собственников жилья отмечают:

предлагаемый счет 46 "реализация продукции (работ,

услуг)" товариществами не используется, а характерен для

жилищно-коммунальных предприятий;

не предусмотрены субсчета по счету 58 (58.1 "депозиты"

и т. Д.);

По счету 68 пропущен субсчет 5 "транспортный налог",

не учтено, что фонды накопления, потребления и социальной

сферы образуются обычно не из прибыли (счет 88).

Разделы "учет основных средств", "капитальные

вложения", "запасы материалов" излишне детализированы общими

положениями бухгалтерского учета, которые в товариществах

практически не встречаются, а более типичны для предприятий

жилищно-коммунального хозяйства.

По кредиту счета 08 предусмотрено только списание

затрат, не увеличивающих стоимость основных средств.

Согласно п. 3.17 положения по бухгалтерскому учету

долгосрочных инвестиций к ним относятся затраты на

подготовку эксплуатационных кадров, расходы перспективного

характера (геологоразведочные, изыскательские) и др. За

исключением некоторых позиций, эти затраты в целом не

характерны для тсж. Таким образом, в рекомендациях показан

учет нетипичных затрат, а отражение основных затрат по этому

счету в данном документе не содержится.

По дебету счета 08 показано отражение затрат,

связанных со строительством, а проводки по их списанию не

указаны. Кроме того, использование счета 08 показано для

ситуации, когда тсж является заказчиком строительства жилого

дома. Для настоящего времени это не характерно. Большинство

тсж созданы для управления домами.

В разделе "учет затрат" в п. 7.4 виды затрат и объекты

учета названы неконкретно, без отражения специфики

деятельности товарищества, которую следовало раскрыть с

сопровождением рекомендуемых форм накопительных ведомостей.

В разделе "учет затрат" по счету 20 не предусмотрен

субсчет "коммунальные услуги", вместе с тем по счету 96,

куда списываются учтенные на счете 20 затраты, такой субсчет

есть - 96.4 "целевые сборы за коммунальные услуги".

В разделе 8 "учет денежных средств" предусмотрено

поступление взносов членов товарищества только через кассу,

что бывает крайне редко.

В разделе 9 "расчеты" (п. 9.7) ошибочно указаны

субсчета 76-1, 76-2, 76-3 (в рабочем плане счетов

соответственно указаны субсчета 76-2, 76-3 и 76-4).

В п. 9.3 указана корреспонденция счетов д-т 96, к-т 60

- для отражения операций по выполненным работам (услугам)

подрядчиками за счет целевого финансирования и поступлений.

Однако по типовому плану счетов счет 96 не корреспондирует

со счетом 60. Необходимо либо согласовать эту проводку с

минфином россии, либо изменить проводку в соответствии с

типовым планом счетов.

Разделы 10 "финансовый результат", 11 "использование

прибыли", 12 "кредиты" содержат общие положения и не

раскрывают множества специфических для деятельности

товариществ вопросов, как, например, порядок учета на счете

80 пени, полученных при просрочке уплаты взносов.

Не совсем четко изложено использование счета 96, в

связи с чем появляются неясные формулировки типа: "со счета

96 списываются учтенные на счете 20 затраты" (раздел 13

"учет целевых доходов" п. 13.5 - проводка д-т 96, к-т 20).

Раздел 14 "регистры бухгалтерского учета" является

самым крупным (около 30% объема), но не имеет

непосредственного отношения к бухгалтерскому учету в

товариществах, для которых минфином россии установлен

значительно более упрощенный порядок учета (письмо от

29.07.96 г. n 16-00-14-626) на основе только двух регистров:

n к-1 "книга учета хозяйственных операций" и n в-8

"ведомость учета оплаты труда".

Методическими рекомендациями справедливо не

предусматривается использование счета 85, где отражается

уставный капитал (ввиду его отсутствия в тсж (жск) (раздел

3, план счетов, стр.6), но он ошибочно указан в разделе 14 в

п. 4.1.

В разделе 15 "бухгалтерская отчетность товарищества" в

п. 15.2 рекомендуемый состав годового бухгалтерского отчета

товарищества необоснованно сокращен до двух форм (n 1 и 2),

в действительности кроме них необходимо составлять:

отчет о движении денежных средств (форма n 4);

приложение к бухгалтерскому балансу предприятия

(форма n 5).

Раздел не содержит рекомендаций по составу

промежуточного (квартального) отчета.

В заключение следует отметить, что выход в свет

рекомендаций по финансовому и бухгалтерскому учету в

товариществах собственников жилья очень своевременен,

отвечает запросам бухгалтеров-практиков товариществ

собственников жилья и жилищно-строительных кооперативов.

Однако при их использовании могут быть полезны замечания,

приведенные в настоящем комментарии.

Г. Ломтев, к.Э.Н.,

Президент союза собственников жилья,

зав. Кафедрой института повышения квалификации

государственных служащих российской академии государственной

службы при президенте российской федерации

о. Дымова, к.Э.Н., Доцент