Новости

Александр шумилин.

Россия одинока в своих протестах против планов нато авиаударами принудить белград к мирному решению проблемы косово.

Трехнедельная пауза в переговорах между руководством белграда и лидерами армии освобождения косово (аок) принесла более значительные результаты, чем месячные переговоры в рамбуйе. В минувшую среду албанцы объявили о готовности принять условия контактной группы.

Международные посредники полны решимости положить конец боевым действиям, ведущимся на территории этой заселенной на девяносто процентов албанцами провинции югославии. Жертвами вооруженного противостояния уже стали более двух тысяч человек, и еще почти триста тысяч жителей косово были вынуждены покинуть свои дома.

Второй этап переговоров начнется 15 марта во французском городе эвре.

Косовары меняют лидера.

Результаты первого раунда переговоров в рамбуйе, где сербская делегация согласилась, а косовская отказалась подписать предложенный контактной группой политический документ, явно разочаровали американцев. Это и понятно: именно госдеп сша был главным разработчиком плана, предполагавшего предоставить косово расширенную автономию в составе югославии при отсрочивании минимум на три года дальнейших шагов по установлению окончательного статуса этой области.

Поскольку главным препятствием для осуществления этого плана являлась неуступчивая позиция белграда, то госдеп взял за основу схему боснийского урегулирования, отработанную два года назад в дейтоне. Важнейшим элементом этой схемы был принцип принуждения сербов к политическому урегулированию через оказание на них военного давления силами блока нато. И на сей раз -- в обход контактной группы, участником которой остается россия, -- сша обратились к союзникам по нато с предложением мобилизовать соответствующие подразделения для оказания постоянного военного давления на сербскую сторону. В случае отказа сербов принять предложенный компромисс по их военным объектам (прежде всего пво и воинским частям) должны быть нанесены авиаудары.

После того как косовары в рамбуйе отказались поставить свою подпись под документом, стало очевидно, что уже раскрученная по всем параметрам дейтонская схема в данном случае не сработает. Спасти запущенный политический процесс могли лишь изменения в позиции косоваров. И американские дипломаты добились этого: 3 марта в приштине было объявлено, что адем демачи, глава "переходного правительства" косово, активно противодействовавший подписанию политического документа в рамбуйе, уходит в отставку, а его место занимает 29-летний хашим таки, один из авторитетных командиров аок. В тот же день в штаб-квартире нато в брюсселе кристофер хилл, представитель сша на переговорах по косово, заявил, что "подписание соглашения между сторонами может состояться очень скоро". После встречи с хашимом таки в приштине положительно оценил позицию косоваров и председатель обсе кнут воллейбек. Совсем иные впечатления, однако, он вынес из беседы с президентом югославии слободаном милошевичем, с которым встретился в белграде того же 3 марта.

Милошевич перегибает палку.

Согласившись в рамбуйе с предложенным вариантом решения косовской проблемы (национально-культурная автономия), сербская делегация, однако, отвергла средства достижения этой цели, в частности идею размещения на территории косово контингента миротворческих сил нато (похожим образом дело обстоит сейчас в боснии). Лидеры косоваров, кстати, склонны подписать мирное соглашение лишь при условии обязательного ввода миротворческого контингента на территорию косово. Попытки же посредников (представителей сша и обсе) в течение трехнедельной паузы в переговорах воздействовать на позицию милошевича успехом не увенчались. "Реакция милошевича на мое предложение разместить международный миротворческий контингент была очень и очень негативной, -- заявил кнут воллейбек. -- Я думаю, что нам придется потратить немало времени и сил, прежде чем он согласится с какой-либо формой присутствия иностранных подразделений".

В дополнение ко всему на прошлой неделе в ряде районов косово возобновились бои между подразделениями аок и сербской полицией. Белградские власти не только сконцентрировали на административной границе с косово значительный воинский контингент, но и в нарушение достигнутого с обсе полгода назад соглашения на 4000 человек увеличили численность своей полиции и спецназа в косово. Представители обсе расценили эти действия белграда как не адекватные сложившейся ситуации. Положение резко обострилось. "Передвижение югославских войск вызывает у нас серьезную озабоченность, -- заявил кнут воллейбек. -- Дальнейшая эскалация конфликта может поставить под вопрос весь переговорный процесс".

С такими оценками представителей обсе согласился в беседе с корреспондентом "эксперта" и высокопоставленный сотрудник российской миссии при нато. По его словам, "милошевич явно перегнул палку". В попытке усмирить группы боевиков аок сербские полицейские блокируют деревни, обстреливают и уничтожают дома, мирные жители гибнут. Оставшиеся в живых пытаются спастись бегством, направляясь в сторону македонии. Чтобы предотвратить новую волну беженцев в европу, югославские части перекрыли танками все основные подходы к границе. В результате люди оказываются под открытым небом, они лишены возможности получения гуманитарной помощи по каналам соответствующих международных организаций.

"Если милошевич не остановит боевые действия, то нато вынуждено будет принимать срочные военные меры как для спасения гражданского населения, так и для эвакуации находящихся на территории косово нескольких сотен наблюдателей обсе", -- заявил корреспонденту "эксперта" представитель расположенного в бельгийском городе монс главного штаба объединенных сил нато в европе.

Натовцы недовольны реакцией москвы.

"Я нисколько не сомневаюсь, что удар натовской авиации по военным объектам югославии -- не блеф. Эта угроза вполне реальна, -- искренне сказал мне еще один высокопоставленный сотрудник российской миссии при нато. -- Наши возражения натовцы не склонны принимать всерьез, так как убеждены, что в россии неправильно понимают суть косовской проблемы и подлинные намерения североатлантического блока".

Действительно, мои собеседники в штаб-квартире -- от генерального секретаря хавьера соланы до начальника отдела стран восточной европы и россии -- в один голос недоумевали по поводу того, как россия реагирует на попытки нато "избавить европу от угрозы гуманитарной катастрофы". И при этом в качестве примера приводили "вполне адекватную и благожелательную реакцию украины на все происходящее". "Ничего удивительного, -- пояснил джон лафа, сотрудник пресс-службы североатлантического блока, -- киев проводит иную политику по отношению к западу вообще и нато в частности".

Руководители штаб-квартиры блока в брюсселе всерьез недоумевают, почему антинатовская линия российских левых стала официальной политикой москвы? почему в москве отказываются воспринимать происходящее в косово как реальную гуманитарную проблему? непонятен им и накал ведущейся, по их словам, антинатовской кампании в российских сми. При этом россия остается участником натовской программы "партнерство ради мира". По словам ульриха бранденбурга, начальника отдела по сотрудничеству со странами восточной европы, "в спорах о расширении нато россия в сравнении с другими странами-партнерами уже потеряла по крайней мере два года -- я имею в виду осуществление многочисленных программ сотрудничества".

"Антинато" грозит нато.

"Только россия да еще белоруссия выражают несогласие с натовским подходом к проблеме косово. Все остальные страны солидарны с нато", -- признался в беседе с корреспондентом "эксперта" высокопоставленный сотрудник российской миссии.

Положение сотрудников российской миссии при нато, мягко говоря, весьма специфично: с одной стороны, основополагающий акт обязывает их укреплять и расширять сотрудничество с нато, а с другой -- официальная политика москвы ограничивает их действия в этом направлении. Может быть, поэтому они не торопятся -- в отличие от других миссий стран-партнеров -- переезжать в уже арендованные помещения на территории штаб-квартиры, оставаясь в здании расположенного в другом конце города посольства рф.

Впрочем, не исключено, что переезжать им и не придется: на прошлой неделе депутаты российской госдумы заметно активизировали свою антинатовскую кампанию. 350 депутатов из так называемого объединения "антинато" предложили президенту борису ельцину прекратить действие основополагающего акта россия-нато не только в случае нанесения авиаударов по сербским позициям, но и в случае "принятия альянсом доктрины, предусматривающей его вооруженное вмешательство во внутренние дела третьих стран". Речь идет о новой стратегии блока, предполагающей среди прочего и расширение зоны его миротворческих операций.

"Антинатовцы" предложили также правительству евгения примакова при разработке бюджета на 2000 год "учесть рост внешней военной опасности и принять необходимые меры для поддержки вооруженных сил рф и военно-промышленного комплекса страны". При этом уже сейчас на фоне событий, развивающихся вокруг косово, "антинатовцы" рекомендуют правительству рассмотреть вопрос о приостановке участия россии в программе "партнерство ради мира".

Все эти угрозы, как я понял в ходе бесед в штаб-квартире нато, не только не пугают натовцев, но еще больше укрепляют их во мнении, что россия -- страна, далекая от политической стабильности. И западу вряд ли стоит рассчитывать на последовательность российской политики даже при одном и том же президенте. А если так, то не только политическая, но и военная структура блока должны укрепляться и развиваться.

Но сегодня россия пока еще партнер.

Брюссель-монс-москва.