Новости

Александр шохин*.

*Депутат государственной думы, доктор экономических наук, профессор.

Первые годы действия российско-украинского соглашения уйдут на достижение совместимости наших экономик

российско-украинское соглашение об экономическом сотрудничестве, в рамках которого будут строиться взаимоотношения наших стран до 2007 года, уже успело получить массу положительных оценок. Но все же о прорыве к небывалой интеграции говорить рано. Пока речь идет лишь о нормализации отношений двух соседних государств. Продолжавшийся несколько лет спад в российско- украинских экономических отношениях имеет объективные причины, вызванные общим экономическим состоянием наших стран. Однако стоит признать, что существенную лепту в эту отрицательную динамику внесли и политические проблемы -- раздел черноморского флота, крым, заявления лидеров украины по вопросам евроатлантической интеграции. На этом политическом фоне и формировалась общая неготовность украинских властей открыть свою экономику для россии в той же степени, что и для западных предпринимателей.

В связи с этим первые 2-3 года действия нового соглашения уйдут на восстановление утраченного и достижение совместимости наших экономик. Как известно, экономические реформы в россии и на украине продвигаются разными темпами, что мешает нашим странам строить действительно симметричные отношения.

Например, создание равновыгодных условий хозяйствования для наших компаний на территории друг друга. Очевидно, что достижение равновыгодности во многом зависит от того, как будет продвигаться либерализация доступа российских компаний на украинский финансовый рынок и к приватизации предприятий республики. Пока наши компании могут рассчитывать лишь на то, что им дадут вложить деньги в интересующие их предприятия без получения контроля над ними. Вряд ли такой подход кому-то покажется интересным. Приватизация стратегически важных как для украины, так и для россии предприятий нефтепереработки и транспортировки газа должна строиться на принципах совместного контроля. При этом российскому капиталу вряд ли нужен эксклюзив и некие специальные условия. Необходима общая открытость по отношению к нерезидентам, которая в россии уже достигнута.

Еще одна тема -- разработка единого механизма транзита и тарифной политики, в котором заинтересован не только наш "газпром", но и украина, ведь россия является транзитной территорией для поставляемого на украину газа из туркмении.

Второй блок проблем экономического сотрудничества касается традиционных межотраслевых связей между предприятиями наших стран. Ракетно-космический комплекс, авиастроение, судостроение -- эти направления в равной степени приоритетны как для украины, так и для россии. Удержать старые технологические связи просто необходимо, иначе мы столкнемся с необходимостью создания дублирующих производств, что ни россии, ни украине не по карману и просто противоречит здравому смыслу. Здесь нам важно не поддаваться на политическое давление третьих стран, для которых было бы лучше, чтобы эти технологические связи не работали вовсе, дабы заместить отсутствующие звенья своей продукцией.

На слуху и проблемы торговли традиционными товарами. Так, россия облегчила импорт украинского сахара. Однако, принимая подобные меры, нам необходимо учитывать интересы российского агропромышленного комплекса. Скажем, сделав упор на импорт сахара-сырца, а не белого сахара, мы могли бы ориентировать импортеров на загрузку российских перерабатывающих заводов. Осталось только найти приемлемую форму для организации такого взаимовыгодного сотрудничества, быть может, это транснациональные фпг.

Впрочем, осваивать более продвинутые формы интеграции наши страны смогут, лишь окончательно переварив тяжелое наследие суверенизации. Но даже на этом этапе могут быть задействованы элементы передовых форм интеграции типа таможенного союза. Решая эти интеграционные задачи, нам следует помнить о приоритете гармонизации законодательства и налоговых механизмов двух стран.