Новости

система государства.

Негосударственные пенсионные фонды (нпф) так же, как и

пенсионный фонд российской федерации (пфр) - явление

достаточно новое. Они существуют всего лишь пять лет и за

прошедшие годы доказали свое право на существование.

На пфр не возлагаются управленческие функции по

отношению к нпф, и мы на них не претендуем. Наше отношение к

нпф определяется теми условиями, которые ставит системный

подход к пенсионному обеспечению. Какие бы решения по

реформированию пенсионной системы ни были приняты в

дальнейшем, в ней всегда будет существовать определенный

уровень обязательного пенсионного страхования, на котором

работает пфр, и уровень добровольного пенсионного

страхования - для нпф. Специфика этих уровней порождается

характером рисков, страхование которых мы осуществляем.

Сегодня нпф находится ближе к страхованию, а пфр - к

социальной защите. Это происходит потому, что от пенсионной

системы централизованной экономики в наследство пфр осталась

практика решения с помощью пенсионного обеспечения вопросов,

не имеющих к нему прямого отношения (в частности, вопросов

регулирования рынка труда), что, в свою очередь,

предопределяет необходимость проведения реформ.

В этом плане нпф обладают преимуществом, которое

заключается в отсутствии старых проблем, так как система

добровольного пенсионного страхования создается заново.

Поэтому весьма актуально изучение различных пенсионных и

инвестиционных схем, методик актуарных расчетов, которое

проводится фондами с участием инспекции негосударственных

пенсионных фондов на конференциях, семинарах и других

встречах такого рода, тем более что технологии, применяемые

нпф и пфр, во многом близки.

Сейчас перед нами стоит задача - разработать

страховую схему, связывающую размер назначаемых пенсий с

суммой внесенных страховых взносов. В развитии пенсионного

страхования заинтересованы как нпф, так и пфр.

В настоящее время на цели пенсионного страхования

направляется только 6% валового внутреннего продукта (ввп).

Однако в расчете на одного работающего размер ввп примерно в

8 раз ниже по сравнению со странами, имеющими развитую

рыночную экономику, входящими в организацию экономического

сотрудничества и развития (оэср). В этих условиях не

приходится удивляться невысокому размеру пенсий в россии. В

этом, а не в неблагоприятной демографической обстановке,

заключается основная проблема, поскольку по соотношению

числа работающих и пенсионеров различия между россией и

странами оэср не так существенны.

Одновременный подъем экономики, в частности ввп, и

поддержание уровня жизни пожилых людей требуют ресурсов,

которых недостает. Представляется, что в решении этих задач

не должно быть крайностей, а общество должно найти

приемлемый для разных поколений вариант. Причем этот вариант

должен строиться на системном подходе, учитывающем не

только финансовый, но и социальный аспект пенсионного

обеспечения. Общество должно прийти к согласию в вопросе о

том, каким путем пойдет реформа российской пенсионной

системы.

В этом аспекте ценность опыта нпф заключается в том,

что он помогает осваивать и отрабатывать схемы, а также

формировать ресурсы, направляемые на развитие в нужных

пропорциях. Этот опыт необходим для дальнейшего развития и

расширения накопительного компонента пенсионной системы.

Из проблем, которые нам предстоит решать вместе, можно

назвать профессиональные пенсионные схемы. Согласно отчету

инспекции негосударственных пенсионных фондов корпоративные

нпф обеспечили в 1996 г. 95% взносов и имеют 74% общих

резервов. Представляется возможным развитие таких

профессиональных схем, которые смягчали бы проблему льготных

пенсий в связи с особыми условиями труда, страховали от

соответствующих рисков и в то же время способствовали бы

развитию отраслей нашей экономики.

Общая проблема всего нашего пенсионного страхования -

создание института актуарных расчетов, включая подготовку

специалистов, систему сертификации и организацию дела. В

методических вопросах, связанных с актуарными расчетами,

многое заимствовано из зарубежного опыта. Однако в

организационном плане мы находимся на начальной стадии.

Развитие российской актуарной школы чрезвычайно важно, так

как это позволит квалифицированно осуществлять прогнозы,

вести финансовые расчеты.

В связи с 5-летним юбилеем нпф приведу некоторые

цифры. Количество пенсий, выплачиваемых фондами, составляет

130 тыс. По итогам первого полугодия 1997 г., Средний размер

этих пенсий - 102 тыс. Руб. В месяц, т. Е. В 2 раза меньше

минимальной государственной пенсии с компенсацией. Все это

говорит о том, что негосударственные пенсионные фонды еще

далеко не исчерпали своих потенциальных возможностей.