Новости

Согласно решению комиссии по оперативным вопросам от 26 мая, правительство россии отказывается от привлечения связанных кредитов под свои гарантии. По существу речь идет о замораживании уже гарантированных правительством товарных поставок инвестиционного назначения для российских предприятий. Привлечение таких кредитов было вынужденной мерой, работавшей в условиях, когда без гарантий государства иностранные инвестиции в россию просто не шли. Например, в 1992 году продовольственные кредиты было практически невозможно получить без участия правительства.

Но ситуация изменилась. Во-первых, иностранные инвесторы пошли к нам более-менее самостоятельно (в 1997 году объем прямых инвестиций удвоился и составил 4 млрд долларов). Во-вторых, россия просто не может себе позволить неэффективно увеличивать внешний долг -- и при сложившейся конъюнктуре это куда важнее.

За 1993-1997 годах правительство приняло решения о выдаче гарантий на общую сумму около 20 млрд долларов. К исполнению уже приняты 10,9 млрд долларов. А вот возврат кредитных средств в бюджет составляет всего 16%.

Значительная часть долгов потеряна для бюджета уже безвозвратно -- предприятия-получатели исчезли или обанкротились. Сами иски на взыскание долгов по связанным кредитам чрезвычайно сложны, так как отсутствует какое-либо движение денежных средств, а это сильно ослабляет юридическую базу подтверждения обязательств. Например, вполне благополучному новолипецкому металлургическому комбинату (кредит на 170 млн долларов) пока удается избежать взыскания: высший арбитражный суд отменил соответствующее решение суда нижней инстанции.

В принципе, в этой ситуации у государства было два варианта действий. Оно могло либо постараться резко увеличить возврат средств, требуя у заемщиков надежных банковских гарантий или гарантий субъектов рф (такая возможность даже была заложена в бюджет 1998 года), либо отказаться от связанных кредитов вовсе. Анализ, проведенный минфином, показал, что гарантии в размере более 30-40 млн долларов на одного заемщика для российских банков и губернаторов сейчас весьма проблематичны.

Решили отказаться. Андрей галиев.